Quelques repères chronologiques :
1984 : Reconnaissance et Validation des Acquis
Le bilan de compétences est un des éléments d'une politique de reconnaissance et de validation des acquis développée en France à partir de 1984. C'est en effet à Charleville - Mézière, lors de son tour de France de 1984 que Michel DELEBARRE alors Ministre du Travail Chargé de la Formation Professionnelle lance officiellement cette politique qui avait fait l'objet de travaux préalables, notamment dans le cadre du plan.
1986 : Expérimentation des CIBC
La circulaire du 14 mars, signée par Michel DELEBARRE, institue l'expérimentation des Centres de Bilans. La circulaire trace le cadre de 15 centres expérimentaux à implanter dans 10 régions.
Cette expérimentation fait partie des mesures visant à favoriser la reconnaissance de la demande individuelle ou collective de formation et à garantir aux bénéficiaires de la formation, ce qu'ils ont acquis.
Les CIBC sont portés par diverses institutions (éducation nationale, Afpa, CCI …).
1989 : Généralisation des CIBC :
Les conclusions positives de l'évaluation de cette expérimentation encouragent à changer d'échelle ; la circulaire du 14 juin1989 prévoit la généralisation de l'expérience sur la base d'un CIBC par département en France.
1990 : le CFI adopte le bilan
La loi du 4 juillet 1990 inscrit le bilan de compétences au titre du Crédit Formation Individualisée.
1991 : Les partenaires sociaux s'intéressent à la démarche
L'accord interprofessionnel du 3 juillet 1991 adopte diverses mesures dont le congé bilan de compétences pour les salariés.
1991 : Le législateur crée un droit nouveau, le droit au bilan de compétences
La loi du 31 décembre 1991 inscrite au code du travail (art. 900-2) consacre le bilan de compétences comme outil de gestion des carrières et des projets individuels, en étendant les conditions d'usage dans le plan de formation de l'entreprise.
Désormais, les salariés, les demandeurs d'emploi, les jeunes, sans distinction de statut ni de niveau, ont la possibilité, dans le cadre de la démarche du bilan de compétences, de faire le point sur leurs compétences personnelles et professionnelles, leurs aptitudes et motivations afin d'élaborer un projet professionnel et, le cas échéant, un projet de formation.
Ainsi, les CIBC auront été créés pour fonder puis généraliser la pratique du bilan de compétences.
La circulaire ministérielle leur assignait trois missions :
• La réalisation de bilans de compétences pour tous les publics.
• L'exercice d'une fonction dite " animation ressources ".
• L'expérimentation et la réalisation d'actions innovantes et spécifiques.
A partir de 1992 en Rhône-Alpes plusieurs CIBC quittent les structures supports pour adopter un statut associatif de loi 1901. Aujourd'hui tous les CIBC de Rhône-Alpes ont adopté ce statut.
En 1995 l'état transfère à la Région la responsabilité du dispositif jeunes. Les CIBC restent les animateurs du bilan jeunes.
2000 : Mme Aubry, ministre du travail, décide de confier à l'ANPE la gestion de la ligne budgétaire gérée précédemment par les DRTEFP pour la mise en œuvre des bilans de compétences.
Constitution du groupe de pilotage DRTEFP/DRANPE/CIBC.
Fin 2001, sur proposition des directeurs, la DRTEFP confie aux CIBC une mission expérimentale d'information et de conseil sur la VAE. Le Groupe National de Liaison des CIBC se transforme en Fédération Nationale des CIBC.
2002 : PARE, BCA : adaptation du bilan de compétences aux besoins de l'ANPE à travers la création d'une nouvelle prestation, le BCA (Bilan de Compétences Approfondi).
Ouverture du bilan demandeurs d'emploi à la concurrence.
Initialisation de la démarche du PRAO ; les CIBC sont sollicités dès le départ et participent au Groupe Projet comme au Comité des réseaux.
2003 : Mise en place des relais territoriaux d'information et de conseil sur la VAE. Chacun des 8 CIBC s'est vu confier la fonction de pilote territorial.
Ce rappel chronologique met en évidence l'évolution de l'environnement et des missions des CIBC.
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Ses origines :
C'est sous l'impulsion de la Délégation Régionale à la Formation Professionnelle de Rhône-Alpes en 1991, que s'est constitué le réseau régional des CIBC.
Cette initiative s'inscrivait dans l'esprit de la circulaire N° 1944 du Ministère du Travail, de l'Emploi et de la Formation Professionnelle du 14 juin 1989, laquelle prévoit en son point IV la constitution des CIBC en réseau.
Ainsi, conformément aux termes de la circulaire, le réseau régional s'est développé avec le souci constant de répondre aux attentes de l'Etat à travers une démarche volontariste et complexe qui porte aujourd'hui ses fruits quant à la qualité des prestations proposées.
Ses missions :
Dès le départ le réseau s'organise autour de trois objectifs principaux :
• Les actions de mise en réseau qui ont pour objectif la mutualisation des ressources des pratiques et des compétences de chaque CIBC, dans un souci de qualité, d'harmonisation et de coordination régionales.
• L'élaboration d'un plan de formation régional permettant la mise en œuvre d'actions de formation à de nouvelles approches, méthodes et outils ; formations ouvertes à l'ensemble des personnels des 8 CIBC de la région.
• Les actions spécifiques départementales qui permettent de prendre en compte les besoins locaux et de s'adapter à des contextes départementaux.
Un réseau modèle :
Le réseau Rhône-Alpes des CIBC est reconnu au plan national pour être parmi les plus dynamiques. Cette reconnaissance est à mettre sur le compte d'une mobilisation constante des directeurs des CIBC, épaulés depuis 2000 par leurs administrateurs partenaires sociaux.
Ses réalisations :
Groupes de travail thématiques (réunissant les directeurs et les équipes) :
• Travail commun sur l'organisation du travail dans les CIBC.
• La politique des ressources humaines.
• L'adaptation du bilan aux sportifs de haut niveau :
• La conception d'un dispositif expérimental d'accompagnement à la validation des acquis professionnels.
• Les actions de communication régionale.
Participation à des Forums et Congrès
• Mondial des métiers.
• Forum des secrétaires du sud-est (palais de congres de Lyon).
• Salon génération formation.
Elaboration d'un plan de formation régional
• Formation méthodologique à l'Information et le Conseil en VAE.
• Initiation à l'ADVP (Activation du Développement Vocationnel et Personnel).
• Les nouvelles formes d'emploi, de recrutement, et d'organisation du travail dans les entreprises.
• Formation aux nouvelles technologies.
• Formation à l'accueil.
Elaboration d'une charte qualité
En application d'une circulaire de la DGEFP et sous l'égide de la DRTEFP les CIBC de la région ont engagé une démarche qualité qui a mobilisé les équipes de direction et tous les personnels. Conçue sous la forme d'une formation - action, cette démarche a abouti à l'adoption d'une charte qualité et à la définition dans chaque CIBC d'axes de progrès.
2004 : Création de la Fédération régionale des CIBC avec l'engagement des partenaires sociaux dans le pilotage stratégique des CIBC. |
